《关于规范老旧片区（城中村）改造工作的实施意见》政策解读

一、起草原因

近几年，我县建成区面积不断扩展，在城市框架拉大的同时，日益突出了老城区和城中村的规划建设进程滞后。按当前县城发展需要及群众要求，优化城市空间布局，集约节约利用土地，多渠道解决居民住房问题，促进城市建设整体健康协调发展，结合我县实际，就进一步规范老旧片区（城中村）拆迁改造工作，制定本实施意见，使我县在改造项目实际推进中有效实施。

二、制定《实施意见》的必要性

制定该实施意见是为了通过实施老旧片区和城中村改造，改善民生、加大投资、拉动内需，充分体现出县委、县政府的政策导向。进一步明确优惠政策，规范操作程序，简化审批环节，强化落实保障措施。实施意见的制定出台，将推动我县老旧片区和城中村改造工作走上科学规范开发、统筹兼顾发展的良性轨道。

三、主要内容

该《实施意见》主要内容共六大项。

第一项为总体要求：规范主城区城市规划建设管理，明确责任，创新机制，强化政策，有序推进各类老旧片区和城中村改造，进一步完善相关配套设施，提高居民居住环境和品质。

第二项为改造范围：对城市老旧片区、城市危旧房、城中村的定义进行了分类划分。

第三项为基本原则：1.科学规划，有序推进。2.政策引领，分类实施。3.以人为本，依法运作。

第四项为改造实施主体和方式：明确了县政府主导老旧片区和城中村改造工作，鼓励社会资本和国有企业参与投资、建设和运营。实行土地一级开发整理与二级开发分离，净地收储，净地供应。

第五项为相关措施及政策支持：一是选定社会资本合作主体面向社会公开，对符合条件的进行考察选择，经县政府批准后签订合作协议书；二是参与项目改造的社会资本合作主体需要缴纳履约保证金，用于保障回迁争议和安置住房建设施工；三是明确项目改造规划容积率和相关用地有关政策；四是对项目审批程序、安置住房及有关土地供应等方面加大了政策与资金的支持。

第六项为组织领导：为项目改造推进工作提供组织保障，并对职能部门责任进行明确，同时加大舆论宣传，充分调动群众理解、支持参与的积极性。

《关于规范老旧片区（城中村）改造工作的实施意见》