清河县农业农村局 对清河县第十七届人民代表大会第一次会议第085号建议的答复

清河县农业农村局

对清河县第十七届人民代表大会第一次会议第085号建议的答复

 

王守兰代表：

您在人代会上所提第85号关于《关于种养殖业、农场、合作社推进对外交流学习的建议》收悉，现答复如下：

全国新型职业农民培育发展规划提出，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

1.新型职业农民发展的时代背景。农业供给结构的不合理，导致农产品价格大幅度变化，农民收入不稳定；随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”，留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。为解决供需矛盾，需要培育一批具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员——新型职业农民，他们将以从事农业作为固定乃至终身职业，是真正的农业继承人。培育新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题；他们大力推广运用新理念、新技术、新装备，积极创办、壮大新型农业经营主体，创新发展新产业、新业态、新模式，主动带动小农户，引领、带动贫困农民脱贫致富，已成为农业农村经济发展和乡村振兴的突出特点。

2.新型职业农民的政策支持。党的十九大报告和2018年中央1号文件中都指出，要把培育新型职业农民作为乡村振兴人才支撑的重要途径，这是国家对新时期中国农业形势进行认真反思后做出的重大历史性判断，就是解决在新时期谁来种地、谁来支撑中国农业的问题，就是以加快培育发展壮大农业经营主体为主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，培养造就一大批爱农业、懂技术、善经营的现代新型职业农民。培育新型职业农民对于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将发挥重要的主体性作用。同时，通过实施政策来向新型职业农民身上“倾斜”，调动农民从事农业生产的积极性，确保政策的实施和效果。

3.新型职业农民的发展前景。新型职业农民发展呈现“五高”特点，即来源多元化程度高、规模化经营程度高、农业绿色发展水平高、互联网利用程度高和农业经营纯收入比较高。每年开展的“全国十佳农民”和“全国百名杰出职业农民”的遴选与资助，国家对乡村振兴、乡村旅游的扶持，中国丰收节的开展、各类农交会的召开、国家对家庭农场、农业专业合作社、龙头企业、专业化服务组织的扶持都体现了新型职业农民具有广阔的发展前景。

 

2021年11月20日