“建成区病媒生物防制工作” 绩效评价自评报告

一、活动概况

自2017年我县全面启动“三城同城”以来，我县的病媒生物防制工作始终坚持政府组织，城乡联动、条块结合；坚持统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药的“四统一”原则；坚持以环境治理为主，药物防治为辅的综合防制措施，标本兼治；坚持常年除“四害”，不断完善长效管理机制。经过多年的常抓不懈和全县人民的共同防制，“四害”密度明显下降，始终控制在国家卫生县城标准范围之内，控制和阻断了多种疾病传播，有力地保障了人民群众的身心健康，也为清河县创建国家卫生县城打下了坚实的基础。病媒生物防制是一项专业性很强的工作，也是一项涉及千家万户的工程。为此各单位均成立病媒生物领导小组，明确专（兼）职人员负责病媒生物防制工作，健全完善网络体系；2019年我县聘请专业PCO消杀公司，在县城区内成立除“四害”服务消杀队伍，配备专业人员。

二、绩效目标和指标设定

总目标：

1、顺利通过市专家组的病媒防制工作专项验收。

2、顺利通过创卫专家组最后一次暗访。

3、顺利通过创卫专家组的技术评估。

三、项目实施绩效管理情况及取得成绩

（一）专业化运作，实现科学除害

邀请了国家级创卫专家丁战辉来我县进行病媒生物防制技术专题讲座，组织了创卫专家对重点单位、餐饮行业、食品三小、五小行业进行技术培训，葛仙庄、谢炉镇、县直各单位、居民小区、社区居委会也进行了形式多样的专业技术培训，掌握必备的技术知识和标准，保证除“四害”工作按科学规范的方法开展。在除“四害”管理观念、工作方式、管理手段上不断创新，与时俱进，经过公开招标，成功引入专业PCO公司，即河北飞利有害生物防制有限公司与县卫健局合作，对建成区的所有单位、居民院落、物业小区、拆迁工地、待建工地、绿化带(含沿河两岸)、铁路沿线、公共绿地、公园景区、农贸市场、垃圾处理场（站）、公共厕所、车站等及城中村、城乡结合部和主城区进出主干线一千米范围的“四害”进行消杀，各村委、社区、部门密切配合专业PCO公司的消杀工作。   

（二）科学化监测，实现高效除害

为科学、有效地制定病媒生物防制措施，掌握四害的种类、密度、分布情况、消长规律、鼠药适口性等基本情况，县疾病控制中心制定了《清河县四害密度监测工作方案》，在重点区域、重点场所内、外环境设立了四害密度监测点，确定了专（兼）职人员负责，坚持定期监测，分析上报，形成了相对完善的病媒生物监测资料，多次受到省病媒生物防制专家的一致好评，为我县科学有效开展病媒生物防制提供了科学依据。我县始终坚持除“四害”购药的正规化，药品的多样化，选用高效、低毒、低残留的药品。一是以两个相结合的方式进行采购，把全国爱卫会病媒生物防制专家委员会认定的产品和省爱卫办推荐的厂家或部门相结合，把城乡疾病控制中心调查研究适口性的药物与选用最敏感、最有效的除害药品相结合。二是针对不同场所选用不同种类的剂型药品，如：下水道灭鼠采用悬吊溴敌隆蜡块；垃圾、绿化带灭蚊蝇采用滞留喷洒卫生杀虫剂；下水道灭蟑螂采用热烟雾机处理，水体、小型积水鼓励养鱼或投放药物处理，对垃圾收集点、垃圾库、公厕等四害密度高的地方，加大用药。三是科学控制用药量和投药次数，做到既杀灭四害，又保护环境和不损坏人民群众身体健康。通过科学合理选用药物，定期消杀，除四害成效显著。

（三）典型性引导，实现快速连动

近年来，始终注重除害成效。2017年，主抓公共区域和机关单位除“四害”工作；2018年，倾注全力抓“五小”行业、农贸市场、社区除“四害”工作；2019年更加注重建筑工地防“四害”、“五小”行业三防设施配备工作。通过抓重点行业、重点门店，树立模板，再推广典型，扩大成效，真正达到了预期效果。

（四）全民性行动，实现全城“戒严”

除“四害”工作仅靠县卫健局组织的对外环境消杀是不够的，内环境的“四害”消杀才是关键，才是整个除“四害”工作的难中之难。我县制定了《除“四害”工作方案》，明确了消杀时间和各部门职责，要求内、外环境消杀工作统一同步进行，各部门认真履行职责。县爱卫办、县创卫办在电视台报纸上持续滚动播报除“四害”工作，号召全县人民统一行动。开展声势浩大的除“四害”活动，坚持“四统一”的原则，确保投药覆盖率和杀灭率达到要求。三年来，共投灭鼠毒饵32吨，敌敌畏1.6吨，溴氰菊酯0.7吨等。通过城乡疾控中心密度监测，城区内环境粉迹法监测一夜后阳性粉块为1.45%，有鼠迹房间0.34%，不同类型外环境鼠痕迹累计3.88处/2000㎡；外环境各种存水容器和积水中，蚊幼和蛹的阳性率2.4%，大中型水体中蚊幼和蛹的阳性率2.3%，特殊场所白天诱蚊平均诱蚊数0.5只/人·30分；重点单位有蝇房间0.5%，一般单位有蝇房间2.1%，孳生地幼虫和蛹检出阳性率2.2%；蟑螂室内成虫或若虫阳性房间2.41%，有蟑螂卵鞘房间1.40%，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间3%，“四害”密度均控制在国卫标准范围内。

（五）综合防制，标本兼治，提升整体水平

病媒生物防制采取治理“四害”孳生地、完善“四害”防制设施、辅以药物、物理方法等进行综合防制，使“四害”密度控制在国家标准之内。紧密结合当前城乡环境综合治理工作，大力开展爱国卫生运动，大力开展爱国卫生活动月活动，组织机关干部群众进行卫生大整治。在全面调查孳生地的基础上，组织开展了“四害”孳生地整治专项行动。各职能部门充分履行监督管理职责，指导和督促业主铁皮包门，安装纱门、防蝇帘、安装防鼠网、灭鼠盒，完善“三防”设施，农贸市场也有序地按照升级改造方案逐步完善防制设施。动员居民住户安装纱门、防蝇帘、使用灭蚊器等。采用广播、电视、报纸、专栏、宣传折页、宣传车、道旗、固定宣传栏、大型电子显示屏等形式，广泛宣传除四害防病的意义和简要方法，刊播除四害的时间、投鼠药标志、投药期间注意事项等。

四、项目绩效自评情况

项目实施以来，我县四害密度得到有效控制，广大居民生活环境得到明显改善，蚊蝇明显减少，传染病防治工作得到有力支持，城市病媒防制水平上了一个新台阶，并顺利通过了市专家组的专项验收和创卫专家组的暗访与技术评估，得到省市专家组的一致肯定，为我县顺利通过创卫考核赢得了关键一票。

五、项目存在的问题、改进工作的意见和建议

病媒生物防制工作是一项必须持之以恒的工作，我县在巩固提升省级卫生县城成果和创建国家卫生县城工作中，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但距国家卫生县城还有一些差距，主要表现在：一是病媒生物防制是一项长期工作，必须常抓不懈，未形成长效管理机制来保障病媒生物防制的长效管理。为此我们需要实行目标管理，将常年除“四害”工作纳入爱卫目标管理，列入每年县政府督办事项，从而推动除“四害”工作常年有序开展，制定完善规章制度推动我县除“四害”工作规范化、秩序化、经常化运转。二是缺少对农村病媒防制工作的专项经费保障，农村病媒防制工作尤其城中村和城乡结合部的病媒防制是整个爱国卫生运动不可缺少的一环，全县四害密度的有效控制才能保证建成区的四害密度长期控制在国家标准内。

下一步，我县将持续以高度的政治责任、饱满的精神状态、扎实的工作作风，不断巩固创卫成果，强化全面整治和完善，坚定不移地将创卫工作推向深入，努力把我县的病媒防制工作提升到一个新的水平，并继续向健康城市的更高目标迈进，为推动全县经济社会又好又快发展做出积极作用。