清河县文化广电和旅游局 重大执法决定法制审核具体办法

清河县文化广电和旅游局

重大执法决定法制审核具体办法

第一条　为规范我局重大执法决定法制审核工作，保障我局作出的重大执法决定合法有效，特制定本制度。

第二条　本制度所称重大执法决定，是指我局根据法定职权在实施行政管理活动中，依据法律、法规和规章的规定，对特定或不特定的行政管理相对人作出的行政执法决定。

第三条　本制度所称的重大行政执法决定包括以下事项：

（一）制定规范性文件；

（二）涉及行政管理相对人的重大决策事项。

（三）重大、复杂的行政处罚、行政许可等具体行政行为。

（四）行政执法决定可能引起集团诉讼涉及社会稳定的。

（五）行政执法决定备受社会关注的。

（六）其他重大行政执法决定。

第四条  重大执法决定法制审核工作应当坚持合法性、适当性原则，以法律、法规、规章为审核依据，并参考政策规定。

第五条  重大执法决定法制审核工作纳入我局行政执法责任制评议考核范围。

第六条　重大执法决定法制审核工作由执法。队法制科负责。法制审核人员应当认真履行职责，依法严格审核。

第七条　对重大执法决定法制审核的主要内容：

（一）是否属于我局法定职权范围；

（二）认定事实是否清楚，证据是否充分；

（三）适用法律、法规、规章或其他规范性文件是否正确；

（四）是否符合法定程序；

（五）作出的决定是否合法、适当；

（六）其他需要依法审核的事项。

第八条　法制审核工作程序：

（一）拟作出重大执法决定的，各执法中队应当依法调查取证，研究论证，在事实清楚、证据确实充分后，拟出相应法律决定文书，交执法大队法制科审核。

（二）法制科对拟作出的重大执法决定进行法制审核，并出具书面法制审核意见。需要与相关人员沟通的，应当积极协调，相关人员应当积极予以配合。

（三）对法制科提出的法制审核意见，相关人员有异议的，应与法制科共同协商，不能取得一致意见的，由队领导班子研究决定。

第九条　拟作出的重大执法决定进行法制审核后，由有关队室依法组织实施。

第十条　未经执法队法制科审核的，付诸实施。

第十一条　执法大队法制科一般应在3个工作日内审核完毕，情况复杂的，可适当延长。

第十二条　重大执法决定提交法制审核时，应报送下列材料：

（一）依法应进行处理、处罚等行为的事实、理由及其证据；

（二）草拟的行政确认、行政处罚等法律文书；

（三）适用依据；

（四）执法队法制科认为应当提交的其他材料。

第十三条　不按本制度报送审核的重大执法决定，致使执法决定错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

第十四条  本制度自印发之日起施行。